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5G“18條”:全、實、新!——解讀我省《加快推進5G發展的若干措施》

時間:2019-09-05   來源:   已點擊:
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今年6月,工業和信息化部正式發放5G商用牌照,標志著我國步入5G商用元年。為搶抓5G發展機遇,今年8月,我省出臺《加快推進5G發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。《若干措施》共推出了18條舉措,涵蓋5G基礎設施建設、技術和產品研發、產業發展、融合應用及優化發展環境等五大部分。18條舉措,條條含金量足。

那么,這18條措施,能給江西5G產業發展帶來哪些利好?目前我省5G發展進展如何?下一步如何推進?在支持5G融合應用方面,又有哪些具體措施?9月4日,省政府新聞辦、省工信廳聯合召開新聞發布會,對此進行解讀。

18條政策“全、實、新”,條條政策都是真金白銀

省工信廳副廳長王亦斌用“全、實、新”3個字概括《若干措施》的特色。《若干措施》內容涵蓋5G網絡、產業、技術、平臺、應用、環境等全產業鏈,全方位、系統支持和引導5G發展,政策舉措較全,政策含金量較高。《若干措施》提出了基站電費補貼、免費開放公共資源用于5G網絡建設等目前省外還沒有的政策舉措,創新政策較多,政策舉措較新。

為支持5G基礎設施建設,我省明確將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施規劃,5G網絡建設涉及的基站等用地需求納入土地利用年度計劃;城市道路、地鐵、高速公路、機場、車站、住宅小區等公共場所,以及市政路燈桿、交通信號桿、視頻監控桿等社會桿(塔),向5G網絡設施開放,其中以政府投資為主的公共設施,向5G網絡建設無償開放。同時,《若干措施》對具備條件的5G基站及機房等配套設施由轉供電改直供電,支持運營商建設和運營5G基站,創新提出了獎勵宏基站用電舉措,對超出基準數量的5G宏基站進行電費補貼,由基站站址所在地政府和省里各承擔一半。基站電費補貼支持政策目前屬國內首創。

在支持5G技術和產品研發方面,我省鼓勵和支持高校院所、行業龍頭企業開展5G技術研發和成果轉化,鼓勵科研院所、企業參與承擔國家重大專項,支持建設國家、省級5G創新中心、工程研究中心、重點實驗室等創新平臺,支持建設5G眾創空間、孵化器、加速器等創新載體,支持構建5G公共服務平臺等,并明確了獎勵補貼金額與比例。

我省明確支持5G產業做大做強,設立5G產業發展基金,發揮省級工業轉型升級等專項資金的引導和扶持作用,帶動民間資本向5G產業投資,支持一批與5G相關的國家級制造業單項冠軍、省級“專精特新”和專業化“小巨人”等企業。此外,我省還積極支持引進和培育5G龍頭企業,建設若干各具特色的5G產業基地,優先保障基地內用地指標、能源、通信、標準廠房等基礎配套,對經認定的國家級或省級5G產業基地給予獎勵。

11個設區市均開通5G基站

據了解,目前,我省已完成5.6萬個現網站址空間、天面、傳輸等資源的普查工作,正在加緊編寫《建筑物移動通信基礎設施建設標準》《江西省智慧燈桿標準》等5G相關標準。

在網絡建設方面,截至2019年8月底,全省累計部署5G基站835個,11個設區市均開通5G基站。5G網絡部署逐步形成區域聚焦,其中南昌已形成秋水廣場、火車站、昌北機場、2路公交車沿線等連續覆蓋區。鷹潭已形成電信大樓至火車站、龍虎山核心景區、主城區道路等連續覆蓋。

在應用推廣方面,我省已成立了“江西省5G產業聯合會”,匯聚5G方面國內知名企業、高校、科研院所等多方力量,發揮專家、智庫決策咨詢作用。圍繞5G六大典型場景,深度挖掘各垂直領域對5G應用的需求,協同省直相關部門、有關企業聯合推進46個5G應用試點項目。

近期實施的03專項和5G等60個項目中,5G與產業深度融合應用項目21個

我省是全國目前唯一獲得03專項成果轉移轉化試點示范的省份。將03專項成果同5G結合,我省已取得了初步進展。近期實施的03專項和5G等60個項目中,5G與產業深度融合應用項目21個,涵蓋我省旅游、交通運輸、智能制造、環保、水利、衛生健康等十多個重點領域,覆蓋所有設區市。

我省重點支持5G與工業制造、虛擬現實、超高清視頻、車聯網、無人機等技術結合,支持培育一批5G應用場景,推動5G在工業互聯網、虛擬現實、城市治理、政務服務等多個領域的融合應用,對認定具有創新性和重大推廣價值的融合應用予以資金支持。

相關文件:

江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進5G發展若干措施的通知

各設區市人民政府,省政府各部門:

《加快推進5G發展的若干措施》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

201986日  

(此件主動公開)

加快推進5G發展的若干措施

為搶抓第五代移動通信(5G)發展機遇,促進全省5G產業高質量發展,加快推進5G商用和物聯江西建設,結合江西實際,制定如下政策措施。

一、支持5G基礎設施建設

1.統籌規劃基礎設施建設。統籌編制全省5G基站站址及配套設施專項規劃,科學合理布局,做好與國土空間總體規劃和城市控制性詳細規劃的銜接,各地應及時將通信專項規劃內容納入控制性詳細規劃。將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施規劃,5G網絡建設涉及的基站等用地需求納入土地利用年度計劃。各級自然資源主管部門應免除移動基站修建性詳細規劃編制和審查要求。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會、省自然資源廳、省通信管理局、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省廣電局,中國鐵塔江西省分公司、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣播電視網絡傳輸有限公司等)

2.推進社會公共資源共建共享。城市道路、地鐵、高速、機場、車站、醫院、學校、會展中心、大型體育場館、住宅小區等公共場所,以及市政路燈桿、交通信號桿、視頻監控桿等社會桿(塔),向5G網絡設施開放。民用建筑和公共設施屬于公共機構和政府全額出資的企業所屬建筑物以及政府投資為主的公共設施,向5G網絡建設無償開放,相關單位不得設置障礙。各電信運營商進行桿路、管道等傳輸資源建設時,具備共建共享條件的必須共建共享。充分利用市政設施,推進智慧桿塔建設和多桿合一,促進資源共享開放。因架設鐵塔、基站等利用他人土地、房屋等不動產的,可依地役權合同申請地役權登記,由市縣不動產登記機構加快辦理。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省教育廳、省衛生健康委、省廣電局,中國鐵塔江西省分公司、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣播電視網絡傳輸有限公司等)

3.強化電力保障。5G基站及配套設施用電報裝提供一證辦電”“網上辦電等便捷服務,保障5G基站正常用電需求。對具備條件的5G基站及機房等配套設施由轉供電改直供電。鼓勵電信運營商建設和運營5G基站,對超出基準數量的宏基站,按照省、市各50%的比例對電信運營商給予用電支持,從2019年到2021年,每個實際運營的宏基站分別給予8000元、5000元、3000元的用電支持,每家電信運營商每年省市支持合計不超過1000萬元。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會、省工業和信息化廳、省發展改革委、國網江西省電力公司、省通信管理局)

二、支持5G技術和產品研發

4.支持5G技術研發。鼓勵高校院所、行業龍頭企業圍繞5G新型移動終端、芯片、射頻器件、智能傳感器、光交換機、天線、軟件等開展技術研發和成果轉化。對認定為5G關鍵共性技術研發且產業化成效顯著的項目,按其研發投入的20%,給予不超過300萬元的支持。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳)

5.支持承擔國家重大專項。鼓勵科研院所、企業參與國家重大專項,5G科研院所、企業作為第一承擔單位獲批立項的國家“03專項、國家重點研發計劃項目,按照國家項目的配套要求給予相應比例的資金支持。(責任單位:省科技廳、省工業和信息化廳)

6.支持創新平臺建設。支持建設國家級和省級5G創新中心、工程研究中心、重點實驗室等。對新認定的5G產業領域各類國家級研發平臺給予500萬元支持,新認定的國家級科技創新平臺預備隊給予100-130萬元支持,新認定的省級重點實驗室和技術創新中心等5G科技創新平臺給予50萬元支持。(責任單位:省科技廳、省工業和信息化廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

7.支持5G創新載體建設。培育和發展5G眾創空間、孵化器、加速器等各類孵化培育載體,支持各類主體針對閑置資源改(擴)建創新創業載體。對于新認定的國家級5G眾創空間、省級5G眾創空間、孵化器,根據績效評價情況在同等條件下給予優先支持。(責任單位:省科技廳、省工業和信息化廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

8.構建5G公共服務平臺。支持“03專項核心區及拓展區、數字經濟示范區、電子信息產業基地等,聯合省內外高校院所或骨干企業等建立產業監測、5G產品認證、應用測試、試驗外場、網絡性能監測等公共服務平臺,面向企業提供基于軟件定義網絡或網絡虛擬化的5G網絡應用測試環境等。對服務5G產業、應用成效顯著的公共服務平臺,經評定給予投入的20%,最高不超過300萬元的支持。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳等,各設區市政府,贛江新區管委會)

三、支持5G產業發展

9.支持5G企業做大做強。建立健全5G企業梯度培育機制,支持有發展潛力的企業做大做強,對首次入選的江西省獨角獸企業、潛在獨角獸企業、種子獨角獸企業、瞪羚企業、潛在瞪羚企業分別給予400萬元、150萬元、100萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵用于科技創新活動。對首次認定為國家級制造業單項冠軍企業、省級專精特新、專業化小巨人企業,給予不超過100萬元獎勵。設立5G產業發展基金,支持和培育一批具有良好發展前景的企業和項目。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

10.鼓勵企業開拓市場。對企業研發生產的5G芯片、射頻器件、微波器件和天線等產品,且年度銷售額首次突破5000萬元的,給予200萬元的一次性獎勵。對企業生產的小微基站、高端光通信模塊、網絡產品等5G核心設備進入電信運營商集中采購名錄,且年度銷售額首次達到1億元的,給予300萬元的一次性獎勵。(責任單位:省工業和信息化廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

11.打造5G產業基地。支持信息產業發展基礎較好的園區建設5G產業基地,優先保障基地內用地指標、能源、通信、標準廠房等基礎配套。對經認定的國家級或省級新型工業化5G產業基地給予獎勵,每個不超過300萬元。(責任單位:省工業和信息化廳、省自然資源廳、省發展改革委,各設區市政府,贛江新區管委會)

四、支持5G融合應用

12.培育5G應用場景。推進5G與工業制造、虛擬現實、超高清視頻、車聯網、無人機等技術結合,培育和創新一批5G應用場景,對經認定具有創新和重大推廣價值的應用場景每個獎勵30萬元。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳、省通信管理局,中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣播電視網絡傳輸有限公司等)

13.推動5G融合應用。開展5G應用試點示范,重點推進5G在工業互聯網、虛擬現實、城市治理、政務服務、交通、教育、醫療、文化、旅游等領域的融合應用,對經認定可復制性強、社會帶動效應明顯的5G行業應用項目,按照項目投入的15%,給予不超過50萬元的獎勵。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳、省通信管理局等,各設區市政府,贛江新區管委會,中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣播電視網絡傳輸有限公司等)

五、營造良好發展環境

14.完善協調推進機制。充分發揮全省5G發展協調機制作用,統籌解決5G發展中的重大問題,協調推進政策落地實施。各地要相應建立5G發展協調保障機制,加強對5G推進工作的組織領導,協調解決5G疑難站址及產業發展、應用推廣等重大問題。(責任單位:省工業和信息化廳、省通信管理局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省教育廳、省科技廳、省發展改革委等,各設區市政府,贛江新區管委會)

15.引進培育高端人才。加大5G高端人才引進和培育力度,將5G核心技術人才列入省高層次和急需緊缺人才引進培養目錄,在科研經費、住房保障、職務職稱等方面給予重點傾斜。有關支持政策參照《江西省引進培養創新創業高層次人才千人計劃實施辦法(試行)》(贛才發〔20172號)。(責任單位:省委組織部、省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳、省科技廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

16.加大金融支持。深入推進5G企業上市映山紅行動,支持企業通過境內外上市、并購重組、發行債券等方式擴大直接融資。支持社會資本參與5G基站及配套設施的合作共建,鼓勵社會資本共同投資5G技術研發和產業發展。(責任單位:省金融監管局、江西證監局、省工業和信息化廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

17.優化外部環境。簡化5G網絡鐵塔、基站、管線、局房等設施建設的審批流程,縮短各環節審批周期。積極開展5G基站建站前的電磁兼容分析和頻率干擾協調。禁止任何單位或個人在基站建設、運行、維護過程中違規收取費用。利用省級工業轉型升級和科技專項資金支持本政策5G研發、產業發展和融合應用。加大對5G基站電磁輻射科學認知的宣傳,對5G新技術、新業態等實行審慎包容監管,營造有利于技術創新和應用的外部環境。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會、省工業和信息化廳、省市場監管局、省自然資源廳、省生態環境廳、省科技廳、省通信管理局,中國鐵塔江西省分公司、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣播電視網絡傳輸有限公司)

18.強化安全保障。任何單位、個人不得隨意拆遷和破壞移動通信基站及配套設施,若因市政建設、規劃調整確需拆遷的,應依法依規做好相關工作。加大對偽基站打擊力度,規范無線信息采集行為。加快構建5G網絡安全保障體系,完善安全防護措施,建設5G網絡安全防護平臺,保障5G網絡和用戶信息安全。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省通信管理局,各設區市政府,贛江新區管委會)


 

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